Парламентарная республика.

Парламентарная республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента,перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной чертой парламентарной республики является наличие должности премьер-министра.

В парламентарной республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии,располагающей большинством в нижней палате. Участие главы государства – президента в формировании правительства носит чисто номинальный характер. Правительство остается у власти до тех пор,пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. В парламентарной республике при соблюдении режима конституционной законности правление всегда носит партийный характер,что вовсе не является правилом для президентской республики.

Глава государства в парламентской республике избирается,как правило,парламентским путем,т.е. либо парламентом,либо особой коллегией,создаваемой на основе парламента. Президент парламентарной республики формально наделяется значительными полномочиями, но на практике не оказывает практически никакого влияния на осуществление  государственной власти.Любое действие президента,включая роспуск парламента и вето,может быть осуществлено лишь с согласия правительства. Исходящие от президента нормативные акты приобретают юридическую силу только после контрасигнации их соответствующим министром,который и несет за них ответственность.

Для парламентарной республики в значительно большей степени,чем для президентской,характерен разрыв между юридическим и фактическим положением всех высших органов государственной власти. Провозглашается верховенство парламента,но фактически он работает под жестким контролем правительства. Устанавливается ответственность правительства за свои действия перед парламентом,но фактически парламент почти всегда может  быть распущен правительством,утратившим его доверие. Президент наделяется обширными полномочиями,но осуществляются они не им,а правительством.

Парламентарная республика является менее распространенной формой правления,чем республика президентская. В настоящее время парламентарная республика существует в следующих странах: в Италии, ФРГ, Австрии, Швейцарии, Финляндии,Ирландии,Исландии,Индии,Израиле,Ливане,

Турции и некоторых других.

В Италии монархическая форма правления была отменена в результате июньского референдума 1946 года. Конституция 1947 года оформила установление парламентарной республики.

Конституция провозглашает Италию демократической республикой,основанной на труде. Президент республики избирается на совместном заседании обеих палат парламента с участием делегатов от областей. Президент,как глава государства и представитель национального единства,наделяется конституцией достаточно широкими полномочиями,свойственными высшему должностному лицу парламентарной республики. В сфере законодательной президент обладает правом созыва парламента на черезвычайные сессии,правом роспуска парламента или одной из его палат. Конституция предоставляет президенту право вето. «Президент республики,гласит ст. 74 конституции,-может до промульгации закона  мотивированным посланием Палатам потребовать нового обсуждения. Если палаты вновь одобрят закон,он должен быть промульгирован».

Все акты президента нуждаются в контрасигнатуре предложившего их министра,который несет за них ответственность. Конституция особо оговаривает

(ст 89), что все акты,имеющие силу закона,скрепляются также подписью председателя совета министров.

Конституция предоставляет президенту право участия в формировании итальянского правительства. Итальянское правительство формируется парламентским путем. Особенностью итальянской парламентарной республики является то,что правительство несет политическую ответственность за свою деятельность не перед нижней палатой парламента,как это обычно бывает,а перед обеими палатами.