Порядок предоставления земельных участков регулируется Земельным кодексом и Постановлением Правительства от 03.05.96 “Об утверждении Положения о порядке предоставления земель”. Предоставление земель осуществляется на основе проектов и схем организации территории и документации по градостроительству. Порядок предоставления различается в зависимости от цели отвода земли. Наибольшее распространение и значение для народного хозяйства РМ имеет предоставление земель для сельскохозяйственных нужд с целью организации новых форм предпринимательской деятельности. Остановимся на характеристике данного вида предоставления. Оно осуществляется в следующем порядке: А. Заинтересованные лица подают органу местного публичного управления и правлению хозяйства, в котором работают, заявление об увольнении и выдаче имущественной доли, а также о предоставлении земель для формирования нового хозяйства; Б. Земельная комиссия села (коммуны) рассматривает устав вновь создаваемого сельскохозяйственного предприятия и вырабатывает предложение по размещению земель с учетом выполнения требований по их компактному расположению и рациональному использованию; В. Районный исполнительный комитет на основании совместного предложения земельной комиссии и комиссии по реорганизации устанавливает место размещения земель; Г. На основании решения районного исполнительного комитета примэрия муниципия, примэрия села (коммуны) принимает решение о предоставлении земель, выдаче документов, удостоверяющих право собственности на землю, занесения в кадастровые регистры; Образец документа, подтверждающего право собственности на землю, находится в Приложении №1. Материалы о предоставлении земель для сельскохозяйственных нужд в границах сел (коммун) оформляются службой села (коммуны) согласно действующему законодательству. Согласно статье 15 Земельного кодекса, предоставление земель для несельскохозяйственных нужд производится в два этапа: 1. Предварительное размещение объекта; 2. Окончательный отвод земельного участка. Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для несельскохозяйственных нужд, обращаются с ходатайством в органы местного публичного управления о предварительном согласовании места размещения объекта с указанием ориентировочной площади участка, желаемого места размещения объекта, его технической характеристики, необходимости обеспечения инженерными сетями, возможности кооперации с другими предприятиями. К ходатайству прилагаются следующие документы: 1. Схема-чертеж испрашиваемого земельного участка; 2. Схема генерального плана, типовой проект или его аналог, схемы автотрасс и линий электропередачи и др. Органы местного публичного управления в десятидневный срок рассматривают ходатайства юридических и физических лиц и при положительном решении вопроса сообщают им письменно о необходимости подготовки материалов предварительного согласования места размещения объектов. Для решения вопроса по выбору участка районный исполком, примэрия муниципия назначает комиссию по выбору участка. Результаты работы комиссии по выбору земельного участка под размещение объекта оформляются актом. Представленные материалы предварительного согласования места размещения объекта орган местного публичного управления рассматривает в десятидневный срок и выдает разрешение на проведение проектных работ в пределах своей компетенции, а для остальных – заключение о размещении объекта. Разрешение на проектирование не является основанием для проведения работ по строительству объекта. После утверждения проекта строительства объекта юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земель, представляют согласованные в установленном порядке материалы на рассмотрение органам местного публичного управления. Наконец, органы местного публичного управления в пятнадцатидневный срок рассматривают представленные материалы и в пределах своей компетенции принимают решение об отводе земель. Если же решение вопроса об отводе земель входит в компетенцию Правительства, физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земель, представляют материалы с решением органов местного публичного управления, согласованные со всеми заинтересованными ведомствами, на рассмотрение Министерству сельского хозяйства и продовольствия. Оно, в свою очередь, в десятидневный срок изучает материалы и со своим заключением представляет их на рассмотрение Правительству. Правительство на основании представленных материалов принимает постановление об отводе земель. Кроме того, Земельный кодекс предусматривает предоставление работникам определенных отраслей народного хозяйства (транспорта, связи и др.) служебные наделы в виде участков пахотной земли, сенокосов и пастбищ. Процедура наделения служебным наделом определяется руководством соответствующего хозяйства, поскольку эти участки выделяются из земель, находящихся в пользовании данной хозяйственной единицы. Специфика данных наделов в том, что они могут быть использованы только в сельскохозяйственных целях. Что касается изъятия земель, то данный вопрос четко решен статьей 25 Земельного кодекса, которая устанавливает, что в случае невыполнения землевладельцем или землепользователем своих обязанностей в установленный срок (до двух лет), решением суда по ходатайству собственника земли он теряет право на владение или пользование землей. Но тут же надо уточнить, что, во-первых, в данном случае имеется в виду обязанность использовать земельный участок по его целевому назначению, а во-вторых, суд выносит решение об изъятии земельного участка только после того, как к землевладельцу или землепользователю применяются административные санкции и он предупреждается в письменном виде о необходимости выполнять свои обязанности. Следует отметить, что данная норма имеет важное значение для охраны земель, поскольку из буквального содержания закона следует, что она “ограждает” землю сразу от двух неблагоприятных факторов – нецелевого использования и не использования как такового в том смысле, что земля простаивает необрабатываемая. К сожалению, такая защита земель выглядит эффективной только теоретически, поскольку на практике контроль за целевым использованием земель осуществляется очень слабо. Тем не менее, возможно, данная норма сыграет свою роль в будущем. Иные основания прекращения права землепользования уже рассмотрены при рассмотрении вопроса землепользования.