Государственные финансы (децентрализованные, т.е. все субъектв хозяйства)одна из сфер финансовой системы. В сфере государственных финансов в качестве звеньев выделяются: 1. ГОСБЮДЖЕТ; 2. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ; 3. ГОС.КРЕДИТ. 1. Гос. бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юр. лицами и населением и заключаются в перераспределении нац. дохода в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом. БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ- это финансовые отношения между предприятиями, учреждениями и населением с государством. Перераспределение созданных в обществе финансовых ресурсов при помощи бюджета происходит на основе использования ДОХОДОВ и РАСХОДОВ. ДОХОДЫ- налоги и сборы- 81 %,неналоговые доходы-доходы целевых бюджетных фондов 9%,доходы от федерального имущества, от приватизации, от внешнеэкономической деятельности-10%- направленные на формирование бюджетного фонда гос-ва. РАСХОДЫ- с учетом общественного назначения расходов бюджетные средства могут выделяться: – на нужды всего хозяйства 25%(важные приоритетные программы);- на социально-культурные мероприятия 22%;- на оборону 18,4%; – на управление 23 %; – прочие расходы примерно 12%. 2.Второе звено- ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ (ВФ)-это особая форма использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования различных государственных расходов, помимо бюджета . ВФ. в зависимости от целевого назначения делятся на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ и СОЦИАЛЬНЫЕ, а с учетом уровня управления на ГОСУДАРСТВЕННЫЕ и РЕГИОНАЛЬНЫЕ. В 1993 г. насчитывалось более 20 ВФ. Основными ВФ являются: 1).Ф. ГОС-ГО СТРАХОВАНИЯ (создает денежные ресурсы для выплаты пособий); 2). ПЕНСИОННЫЙ Ф.(целевой сбор средств для выплаты пенсий- 1% от зар. платы); 3).ГОСУДАРСТВЕННЫЙ Ф. ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (аккумулирует средства для поддержки нетрудоспособного населения, 2% от зар. платы); 4). Ф.ЗДРАВООХРАНЕНИЯ; 5).ДОРОЖНЫЕ Ф. И прочие В.Ф. 3. ГОС. КРЕДИТ – особая форма кредитных отношений между государством и юр. и физ. лицами, при которых гос-во выступает главным образом заемщиком средств, а также как кредитор и гарант. Для покрытия бюджетного дефицита используют гос-ные краткосрочные облигации со сроком обращения 3 мес. и золотые сертификаты МФ со сроком обр. 1 год. В настоящее время внутренний гос. долг РОССИИ состоит из гос-ых ц/б, выпущенных МФ РФ от имени Правительства России, а также в виде кредитных соглашений с ЦБ России(заимствования срочные и потом выплачиваются %). Как гарант гос-во гарантирует вклады населения в СБЕРБАНКе ,выступает гарантом по долговым обязательствам различных обществ и групп, поддерживает малое предпринимательство. Как кредитор предоставляет ВНУТРЕННИЕ ССУДЫ предприятиям и организациям и ВНЕШНИЕ ССУДЫ иностранным государствам. II.В соответствии с Зак. РСФСР “ОБ основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” от 10.10.91 и постановлений Правительства РФ государственная бюджетная система России включает 3 звена: 1. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ Б. РФ или ФЕДЕРАЛЬНЫЙ; 2. БЮДЖЕТЫ национально-гос-ных и административно территориальных образований, к которым относятся республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные, б. автономий, автономных округов и городские б. Москвы и Санкт-Петербурга. Это бюджеты субъектов федерации; 3. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ. Вся бюджетная система России построена с учетом принципа единства и принципа самостоятельности бюджетов всех уровней. ПРИНЦИП ЕДИНСТВА – единые правовые правила, бюджетные символики, составления статистической и бухгалтерской отчетности. П.САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ – все уровни единой бюджетной системы обеспечиваются собственными источниками в виде доходов и правом использовать эти доходы для осуществления финансирования с учетом нужд каждого из субъектов РФ.