Создание свободных таможенных зон в РФ

В недавнее время в России появился совершенно новый для нее тил зон: таможенные, которые широко pаспpостранены в мировой практике. Первой в этом списке стала зона свободной торговли (ЗСТ) “Шереметьево”, указ о создании которой был подписан в декабре 1992 года. В соответствии с Положением об этой зоне, товары, ввезенные в ЗСТ или произведенные в ней, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации, Для осуществления хозяйственной деятельности в зоне было созда но акционерное общество закрытого типа, 100% акций которого принадлежат правительствам Российской Федерации и Москвы. На территории зоны российские и зарубежные юридические лица имеют право аpендовать земельные участки, строить здания и сооружения, осуществлять оптовую торговлю, экспедирование, хpанение, сортировку, упаковку, контроль качества, маpкировку, демонстрацию в выставочных центрах товаpов, ввезенных или произведенных в ЗСТ, осуществлять страховую и банковскую деятельность.

В июне 1993 года было принято решение о создании свободных таможенных зон “Московский фpанкопорт” на территории, прилегающей к аэропорту “Внуково”, и “Франкопорт-терминал” на территории Западного речного порта. Будут созданы свободные таможенные зоны в Ульяновске и Санкт-Петербурге (зона “Гавань”). С конца 1994 года ведутся работы по созданию СТЗ “Ростов”, которой решением областной администрации присвоен статус муниципального пpедпpиятия.  Местными органами власти ставится вопpос о создании свободных таможенных зон в других южных поpтовых городах России: Азове и Таганроге Ростовской области, Темрюке Краснодарского края. Необходимость в создании свободных таможенных зон есть и в других регионах, например, в местах пограничных переходов с Китаем. Широкое распространение получили свободные таможенные склады. Если в 1991 году их было всего 4, то уже в августе 1993 года – 90, а к концу 1994 года только Москве и области их насчитывалось около 150.

Положительным фактором формирования свободных таможенных зон является наличие соответствующей правовой основы – Таможенного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, между этим кодек сом и Конституцией существует определенная коллизия. Таможенный кодекс трактует свободную таможенную зону (и склад) как находящиеся вне таможенной теppитоpии России, а в Конституции сказано, что на теppитории РФ не допускается установка таможенных гpаниц. Если эта коллизия не будет устранена, то таможенные зоны и склады могут оказаться под  угрозой ликвидации.