1. Развитие политической ситуации в РФ в первой половине 1990 годов. Конституция 1993 года.

“Развитие политической ситуации в Российской Федерации в 90 годы. Конституция 1993”

А. Строительство Российской государственности  12 июня 1990 – съед народных депутатов РСФСР принял Декларацию о гос. суверенитете России.  12 июня 1991 – Ельцын избран президентом РСФСР.  Декабрь 1991 – “Беловежское соглашение” Ельцына Кравчука и Шушкевича –  ликвтидация СССР.  Конец 91 начало 92: реальная угроза распада России (все республики России заявляют о своем суверенитете: Татарстан, Башкортостан, Якутия и другие бетур курс на выход из России, Чеченская республика заявляет о выходе из РФ) Трудности усугубляются невзвешенными политическими шагами государственных деятелей (Ельцын), отсутствием единства воли у россиях, территориальными проблемами ( Российское государство никогда не сущемствовало в рамках нынешнецй РФ), растущим социально-экономическим и политическим кризисом.  31 марта 1992 – в Москве подписан федеративный договор, определивший взаимоотношения между субъектами РФ и границы государства ( Татарстан и Чечня не подписали).  7 мая 1992 – указ президента о создании ВС РФ.  Основные элементы Российской государственности: президентская власть, федерализм, принцип разделения и ограничесния властей, ответсвенность власти перед обществом Руководство страной 1991 – 1993 Президент – Ельцын (вице-президент Руцкой); Правительство – Гайдар – Черномырдин; Верховный Совет – Хасбулатов Итог: Россия – правопреемница СССР

Б.  Президент и Верховный Совет: борьба двух ветвей власти ( вторая половина 1992-1993 год)1. Позиции сторон:  Верховный Совет представляет умеренно реформаторские, умеренно консервативные, государственно-патриотические (национальные) общественные силы. Выступает за парламетскую республику. Президент и правительство представляют радикально реформаторские общественные силы, выступают за президентскую республику. Конституционный Суд (председатель Зорькин) пытается снизить остроту противостояния.  20 марта 1993 года  – попытка Ельцына ввести ОПУС (особый порядок управления до преодоления кризиса власти) . Конституционный суд, вице-президент Верховный совет и “силовые” министры не поддержали указ N 379. 25 апреля 1993 – Всероссийский референдум. Большинство (53 процента) поддержало политику президента и высказалось против досрочных перевыборов как президента, так и Верховного совета.  Вопрос о власти и форме государственного устройства не решен  Июнь 1993 года – заявление Ельцына о том, что решающие события развернутся осенью. 21 сентября 1993 – указ президента N 1400  “О поэтапной конституционной реформе” – приостановление деятельности народных депутатов и Верховного Совета. Хасбулатов оценивает действия Ельцына как гос переворот. 22 сентября Руцкой принимает президентскую присягу (в соответствии с дейстующей конституцией). Конец сентября – начало октября. Нарастание противостояния между президентом и правительством с одной стороны и 10 (внеочередным) съездом народных депутатов и Верховным советом с другой стороны. Лидеры оппозиции Ельцыну: Хасбулатов, Руцкой, генерал Макашов, Ампилов и др. Блокада Белого дома Миротворческие усилия Православной церкви и Конституционного суда не привели к желаемым результатам.  3 – 4 октябяр 1993 В Москве развернулись трагические события. Введенные в столицу по приказу Ельцына войска применили оружие в районе телецентра Останкино и при штурме “Белого дома”. Точное число убитых (в связи с прекращение уголовного дела) неизвестно. Называются разные цифры – от 150 человек до 1500. События 3 – 4 октября 1993 года остаются предметом острых политических и нравственных дискуссий. Конец 1993г. Опираясь на свою победу, Ельцин ликвидирует Советы по всей стране. Декабрь 1993 г.  Всероссийский референдум по вопросу о новой Конституции. Выборы в Гос.Думу. По партийным спискам победила ЛДПР; “Выбор России” занял второе место; КПРФ – третье. Председатель Гос.Думы – Рыбкин, Председатель Совета Федерации – Шумейко

В. Межнациональные конфликты (90-е годы)

1. разделение единой Чечено-Ингушской республики на две республики.
2. Северо-осетино-ингушский конфликт ( вмешательство ВС РФ)
3. Выезд русских из Тувы как следствие антирусских настроений
4. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев ( из Средней Азии, закавказья, Казахстана и др. районов)

Г. Общественно-политическая жизнь России (90-е годы)Борьба различных политических сил:  демократических, комммунистических, национально-патриотических

Д. Проблема укрепления российской государственности

–  обеспечение суверенитета, независимости и целостности РФ

–  борьба с сепаратизмом и любыми другими угрозами единству РФ при сохранении основных принципов федерализма и равенства субъектов РФ

–  борьба с произволом на местах и бюрократизмом в центре

–  военнная реформа

–  судебная реформа

–  борьба с преступностью и любым негосударственным насилием, обеспечение законности

–  налоговая реформа

–  эффективное участие государства в экономическом процессе

–  обеспечение действенного функционирования системы гос безопасности и др.

ВЫВОД: сильное государство и правопорядок – необходимые условия реформ.

(“О действенности гос власти в России” Послание Президента РФ Федеральному Собранию (РГ, 17.02.95))

Конец 1994 – начало 1995 -Руководство РФ вынуждено прибегнуть к вооруженной силе, чтобы положить конец росту сепаратизма и бандитизма в Чечне.

Е. Последние события политической жизни

1. декабрь 1995. выборы в Гос Думу. Убедительная победа левых сил.(Председатель Гос Думы – Селезнев, Председатель Совета Федерации – Строев).
2. В настоящее время страна готовится к выборам Президента РФ (16 иня 1996)