1. Распад СССР. Создание СНГ. Образование и развитие суверенной РФ.

Распад СССР. СНГ: перспективы развития

А. Предпосылки распада СССР:

Вот факторы, носящие общепризнанный характер:

1) Глубокий социально-экономический кризис, охвативший всю страну. Кризис привел к разрыву экономических связей, породил у республик стремление “спасаться в одиночку”.

2) Разрушение советской системы – резкое оcлабление центра

3) Распад КПСС

4). Обострение межнаицональных отношений. Национальные конфликты подорвали гос. единство, став одной из причин разрушения союзной государственности.

Факторы, наличие и роль который являются предметом дискуссий:

1) Подрывная деятельность иностранных спецслужб и “пятой колонны” внутри страны.

2) Республиканский сепаратизм и политическая амбтициозность местных лидеров

3) Общеисторические процессы – “все империи однажды ждет распад” – но был ли СССР империей в привычном смысле слова – это еще вопрос.

Динамика ослабления центра: Совета оттеснили партию на обчину политической жизни, президент не допустил монополии советов, национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте, союз рухнул

Б. Распад КПСС , цементирующей силы политической системы, всей союзной государственности шел не только по идейной, но и по национальной линии.

а) конец 89-90 гг. – выход из КПСС прибалтийских компартий

б) 90 г. – создание КП РСФСР (в составе КПСС)

в) 90-91 гг. – многопартийность. В январе 1991 в Харькове проходит Демократический конгресс (47 партий и движений из 12 республик), который предложил выразить недоверие правительству и президенту, байкотировать референдум 17 марта и распустить СССР.

В. Ослабление власти советов – следующий этап ослбаления центра (материал в билете 18)

Г. Национальные конфликты, ” разбегание” республик, парад суверенитетов

а) 1988 г. – оппозиция в Прибалтике берет курс на выход из СССР. “Саюдис” в Литве, фронты в Латвии и Эстонии (позднее они победят на выборах)

б) 1988 – начало армяно-азебайджанского конфликта по поводу принадлежности Нагорного Карабаха. Большие жертвы, свыше 800 тыс. беженцев. Беспомощность союзных структур.

в) 1990 – республики принимают Декларацию о суверенитете ( в том числе и Россия), заявляют о преимуществе своих законов перед союзными. Первой была Литва – 11 марта 1990 объявившая о суверенитете в нарушении закона СССР о порядке выхода республик из СССР.

Демократическим путем удержать власть союзный центр уже не может и прибегает к военной силе –

г) Тбилиси – сент. 1989, Баку – янв. 1990, Вильнюс и Рига – янв. 1991, Москва – август 1991. Кроме того – межнациональные конфликты в Средней Азии (89-90 гг) : Фергана, Андижан, Душанбе, Ош.

Д. Новоогоревский процесс (по названию резиденции Горбачева)

1) 90-91 гг. – Обсуждение нового Союзного договора (первый вариант: широкие полномочия республик при сохранении единого государства)

Дискуссии по проблемам: сильный центр – сильные республики, или наоборот.

2) 17 марта 1991 Всесоюзные референдум: 76,4 % голосовавших высказываются за сохранение СССР.

3) Новый проект обновленного СССР – ССГ (содружество суверенных государств – конфедерация с сохранением президентской власти)

Е. События 19-21 августа 1991 года  (“Слово к народу”)

1) Август 91 Горбачев в Фаросе, на 20 августа намечено подписание нового Союзного договора

2) 18 августа Ряд высших должностных лиц предлагают Горбачеву ввести чрезвычайное положение ЧП на территории всей страны. Прездиент отказывается.

3) 19 августа –  ГКЧП берет в свои руки всю полноту власти (Янаев, Павлов, Пуго, Язов, Стародубцев и др)

В обращении к стране говорили о сохранении Союза и социалистических завоеваний народа.

В Москву вводятся войска

4) 19-20 августа. ГКЧП бездействует. Ельцын организует сопростивление.

5) Арест ГКЧП, Горбачев в Москве.

Причины нерешительности ГКЧП, характер “обороны” Белого Дома, роль Горбачева в событиях остаются предметом дискуссий.

Ж. Заключительный этап распада СССР. (сентябрь – декабрь 1991)

1) 5 съезд народных депутатов (5 сент 91) объявляет о переходном периоде и сдает свои полномочия Госсовету СССР (высшие должностные лица республик) и Верховному Совету.

2) 9 сент.  – Госсовет официально признает независимость Прибалтийских государств.

3) Попытки возобносить Ноогоревский процесс – 8 республик решились подписать новый союзный договор республик. Процесс затягивается

4) 8 декабря – Беловежское соглашение (Ельцын, Кравчук, Шушкевич) : СССР прекращает существование, Россия, Украина и Белоруссия объединяются в СНГ.

5) 21 декабря Алма-Атинская встреча лидерорв 9 республик – Декларация о прекращении существования СССР и о принципах деятельности СНГ.

До конца 1991 к СНГ присоединились Молдова и Азербайджан, всего в СНГ 11 государств (15 минут 3 прибалтийские республики)

6) Горбачев сложил свои полномочия.

7) 26 декабря Совет республик и Верховный Совет (одной из палат) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.

З. СНГ: перспективы развития

1) За период существования СНГ подписано несколько сот документов. Вначале они касались единого рублевого пространства, открытости границ, обороны, космоса, информационного обмена и так далее. Затем был подписан Договор о коллективной безопаности стран челнов СНГ  (подписали только 6 из 11 стран) . Руководители страны проводят регулярные встречи. Но интеграционный процесс сталкивается с определенными трудностями.

2) Основные проблемы СНГ.

а) проблема экономического собза: в 1993 распалась единая рублевая зона. Сокращается экспорт российской нефти в СНГ (страны СНГ должны России 9 млрд. $). Не удается в полном объеме восстановить экономические связи.

б) Проблема новых границ

в) Проблема соотечественников за рубежом

г) проблема военно-политической нестабильности в некоторых странах (Таджикистан, Молдова)

д) гуманитарные проблемы (языковые и другие)

е) российско-украинские отношения: проблема ядерного оружия, Черноморского флота, Крыма, статуса Севастополя, долгов и т д)

3) Перспективы СНГ: ” Тенденция к существенной углублению интеграции государств-членов СНГ при полном уважении суверенитета, принципов доброворльности и взаимной выгоды, уверенно преобладает теперь над тенденцией к “разбеганию” (Послание президента РФ к Федеральному собранию, РГ, 27.09.96)

4) Последние шаги по укреплению СНГ

– Договор между Белоруссией, Казахстаном, Киргизии и РФ об углублении интеграции в экономической и гуманитраной областях (29 марта 199-?)

(глава межгосударственного совета “четверки” – Лукашенко)

– Договор между Белоруссий и Россией от 2 апреля 1996

(об образовании сообщества суверенных республик)