ФЕДЕРАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство приняло решение улучшить  доходную  часть  бюджета

через  введение  в  феврале 1991 г.  НДС на ряд товаров,  список

которых  затем  был  продолжен   в   ноябре   этого   же   года.

Правительство  также  приняло  ряд  постановлений  об  улучшении

работы налоговой  инспекции  и  усилило  контороль  за  выплатой

налогов   крупными  налогоплательщиками.  Закон  о  санкциях  за

уклонение от уплаты налогов,  прянятый  Конгрессом  в  1990  г.,

также   способствовал   дисциплинизации  налоговых  поступлений.

Налоговые законы февраля 1991  г.  уменьшили  ставку  налога  на

экспорт,  налога  на  финансовые  сделки,  уничтожили ряд мелких

налогов.В  декабре  1992  г.   были   сильно   урезаны   дотации

предприятиям  и  заменен  метод  исчисления ими суммы налогов от

режима самоисчисления  на  режим  исчисления  налогов  налоговой

инспекции  по  результатам проверки.  Эти усилия привели к тому,

что уже с третьего квартала 1991 г.  были резко повышены  доходы

бюджета от налоговых поступлений. Увеличение поступлений от НДС,

позволили  правительству  сократить  ряд  неэффективных  налогов

(таких как налог на топливо и гербовый сбор) в ноябре 1992 г., и

уничтожить ряд других налогов в мае 1993-го.

Количество занятых на гос.службе сократилась с 671 тыс.  человек

до 284 тыс., из них 103 тыс. работников промышленных предприятий

и  284  тыс.  преподавателей и работников сферы здравоохранения,

которые были переданы в ведение провинций.  Это мероприятие было

основано  на  реорганизации ряда министерств,  цель которой была

улучшение  структуры  оплаты  труда   работников   гос.сферы   и

повышение производительности их труда. После этого правительству

стало возможно увеличить среднее жалованье своим  работникам,  и

частично восстановить его дифференцированность.

Правительство также приняло ряд мер, чтобы увеличить поступления

в бюджет и усилить контроль за их использованием. Были проведены

ряд   реформ   по   отделению   Центробанка   от   нефинансового

общественного  сектора  и  закрепить  это положение.  Устранение

внутренних   краткосрочных   облигаций   ЦБ    посредством    их

преобразования  во  внешние  казначейские обязательства в январе

1990 г.  было первым шагом к упрочению  основного  капитала  ЦБ.

Закон  о  Конвертации  установил режим увеличения денежной массы

ЦБанком,  который  эффективно   ограничивал   денжную   политику

государства и уровень финансирования ЦБ дефицита гос.бюджета.  С

начала 1991 г.  ЦБ начал публиковать свой ежегодный баланс,  а с

апреля  1991  г.  начал  еженедельно  публиковать  статьи  своих

расходов,  так   чтобы   общественность   могла   контролировать

выполнение закона о Конвертации.

В сентябре  1992  г.  новый  закон усилил автономию ЦБ,  и далее

ограничил   способность   расширять   кредит   правительству   и

банковской  системе.Эта  мера  укрепляет  Закон  о Конвертации и

прокладывает    путь    для    становления     денежно-кредитной

независимости ЦБ.